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Déclaration relative à l’évolution socio politique au Togo
Sortir du cycle perpétuel d’élection-violence-dialogue puis
élection-violence-dialogue …puis élection-violence-dialogue |
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L’Accord
politique global (APG) après avoir identifié un certain
nombre de problèmes à résoudre (caractère républicain de
l’Armée, impunité, pardon et réconciliation nationale,
réformes, …) mentionne la nécessité d’un gouvernement
d’Union nationale pour préparer la voie d’une démocratie
sans violence au Togo. On y lit notamment :
« 3.1 Les parties prenantes au Dialogue s’engagent à
poursuivre toutes les réformes visant à consolider la
démocratie, l’Etat de droit et la bonne gouvernance.
Les parties prenantes au Dialogue s’accordent pour que le
gouvernement d’Union nationale engage les réformes dans un
esprit de large consensus …
- le fonctionnement régulier des institutions républicaines
;
- le respect des droits humains ;
- la sécurité et la paix publique ;
- le caractère républicain de l’armée et des forces de
sécurité
- l’équité et la transparence des élections à savoir : les
conditions d’éligibilité, le mode de scrutin, le découpage
électoral, le contentieux électoral, etc.
- le renforcement des moyens d’action de la Haute autorité
de l’audiovisuel et de la communication (HAAC). »
4.1 Toutes les parties prenantes au Dialogue acceptent le
principe de la formation d’un gouvernement d’Union
nationale.
Elles proposent au président de la République de former un
gouvernement d’Union nationale ouvert aux partis politiques
et à la société civile, dans un esprit de réconciliation
nationale et de confiance mutuelle pour la consolidation du
processus d’apaisement. …. »
Il faut observer que certains signataires n’ont pas cru
devoir participer à ce gouvernement et du coup les réformes
qui nous préoccupent encore aujourd’hui n’ont pas pu être
réalisées avec toute la célérité ou alors sont passées
inaperçues.
La CDPA, en acceptant d’entrer dans le gouvernement
d’ouverture formé au lendemain des élections législatives,
avait essentiellement pour but de veiller à l’application de
l’APG et surtout à la poursuite de la réalisation de ces
réformes.
Le Chef de l’Etat, dans son message à la nation le 17 avril
2009, a affirmé sa volonté politique de travailler dans le
sens du renforcement des acquis démocratiques et s’est
engagé à avancer sur la voie des réformes. La CDPA prend
acte de cette volonté et de cette détermination. La CDPA
estime que cet engagement doit se poursuivre avec vigueur
dans les domaines suivants :
1 – les réformes politiques
La CDPA réitère son attachement au dialogue politique pour
trouver des solutions aux problèmes politiques. A cet égard,
elle prend acte de la déclaration du Chef de l’Etat quand il
dit: « Jamais plus, la politique ne doit faire couler le
sang au Togo ».
La CDPA encourage la classe politique à:
- revoir le régime politique du pays dans un esprit de large
consensus ;
- revenir au mode de scrutin à deux tours pour les élections
présidentielles et législatives,
- revenir à la limitation du nombre de mandats présidentiels
- procéder rapidement à un redécoupage qui prenne davantage
en compte le poids démographique de chaque localité
2 - la mise en place de la commission Vérité, Justice et
Réconciliation
Notre Pays a connu trop d’actes de violence politique à
cause de l’impunité. Le Togo doit enfin panser ses plaies et
apaiser les cœurs meurtris afin de rompre le cycle perpétuel
d’élection-violence-dialogue puis élection-violence-dialogue
…puis élection-violence-dialogue
Après les consultations nationales et la création de la
commission « Vérité, Justice et Réconciliation », il est
donc urgent de procéder à la nomination de ses membres et de
créer les conditions de son opérationnalisation.
3 – le statut de l’armée
La CDPA se félicite des efforts faits pour doter notre armée
de textes définissant son statut. Les tâches de maintien de
l’ordre et de sécurisation des biens et des citoyens
relèvent dorénavant des services compétents (gendarmerie et
police).
Nous demandons que ces efforts soient poursuivis et que le
recrutement aux emplois militaires confirme enfin le
caractère républicain et national de notre armée et de nos
forces de sécurité.
En outre la CDPA préconise l’instauration d’un service
national afin de consolider l’esprit civique et patriotique.
4 - la poursuite de la modernisation de la justice
Le Togo a initié un ambitieux programme de modernisation de
la Justice dans le sens d’une plus grande crédibilité. Cet
effort doit être parachevé par la création des conditions de
l’exercice d’une justice équitable pour tous. Dorénavant les
Togolais doivent être égaux devant la loi et bénéficier
d’une justice équitable.
5 – la lutte contre les privilèges indus
L’Etat doit veiller à assurer une chance égale à ses filles
et à ses fils dans tous les domaines notamment, la justice,
l’éducation, la santé, la sécurité… C’est là l’une des
conditions essentielles pour une vraie réconciliation. Pour
y parvenir, l’Etat doit mettre fin aux privilèges indus
qu’ils soient claniques, ethniques, sociaux, politiques ou
économiques.
6 – la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption
L’impunité en matière économique est une gangrène au Togo.
Si l’on peut saluer le retour au principe de l’orthodoxie
financière par l’adoption d’un cadre réglementaire visant à
créer la commission de lutte contre la corruption et à
mettre en place la cour des comptes, il faut souligner
l’urgence de la mise en place effective de ces deux
institutions par la nomination de leurs membres et la
création des conditions de leur efficacité.
Suite doit aussi être donnée à l’engagement du Togo
d’adhérer au Mécanisme Africain d’Evaluation par les Pairs (MAEP)
afin de faire participer tous les citoyens à l’évaluation de
notre degré de bonne gouvernance et de créer ainsi chez eux,
l’habitude d’exiger des comptes.
Le Togo est en retard de plusieurs audits, s’agissant de
sociétés d’Etat dissoutes.
7 - la lutte contre la pauvreté
Les efforts doivent être poursuivis notamment par la
réduction de la pauvreté, le soutien aux populations rurales
et urbaines à travers des appuis multiformes à
l’agriculture, à la santé et à l’éducation.
La gratuité de l’enseignement doit se poursuivre et se
généraliser pour toutes les filles et pour les enfants issus
des familles pauvres au moins jusqu’à la fin de
l’enseignement du second degré. A terme, il ne suffira plus
de viser la réduction de la pauvreté mais plutôt la
croissance et le développement.
8 – l’édification des infrastructures
Il est important d’engager les grands projets visant à doter
notre pays d’infrastructures modernes. Tout en saluant
l’évolution dans la gestion des urgences, il faut rapidement
passer à l’étape de projets structurant notre espace
national.
9 - l’emploi des jeunes et la modernisation de
l’administration
La CDPA note les efforts consentis pour la modernisation de
l’administration togolaise mise à mal par la longue crise
qu’a connue notre pays. Elle se félicite de la volonté de
faire des recrutements dans la fonction publique. Toutefois,
les procédures de recrutement doivent se faire avec plus de
transparence afin de garantir aux citoyens un accès
équitable aux emplois civils et militaires.
La CDPA estime que la poursuite des réformes prévues par l’APG,
dans un esprit de consensus, est indispensable pour asseoir
les bases d’une démocratie. C’est dans ce sens que, dans son
appel en date du 29 avril 2008, la CDPA a exhorté la classe
politique à convenir d’un Pacte pour préparer ensemble les
conditions d’une vie démocratique et moderne au Togo.
Plus que jamais, cet appel pour préparer ensemble les
conditions d’une vie démocratique est d’actualité. C’est en
travaillant ensemble à créer ces conditions que nous
garantirons à notre pays une stabilité réelle et un retour
de la confiance mutuelle. Toute autre voie serait sans issue
pour la démocratie et le progrès économique.
Sortons du cycle perpétuel d’élection-violence-dialogue puis
élection-violence-dialogue …puis élection-violence-dialogue
Libérons enfin l’avenir ! |
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Professeur Léopold Messan Gnininvi
Secrétaire Général de la CDPA |
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