L'Union Africaine s'est faite sans le peuple africain  pourtant si réceptif  au Panafricanisme! Le Nepad, se fera-t-il  avec  lui? Rien n'est moins sûr! Et  pourtant, il serait souhaitable d'associer les populations en leur expliquant les contraintes du projet conçu pour elles, les mobiliser  de façon a leur faire prendre conscience de l'enjeu  et ainsi ,en assurer  un succès durable, en tout cas, celui qui préparera la phase suivante. Nous avons essayé de lire entre les lignes du document de présentation  du Nepad pour trouver une réponse à la question. Hélas! Nos interrogations  le disputent à nos craintes! Ces interrogations  tiennent dans les deux premiers objectifs exposes en page 3  du document de présentation par le Ministre Sénégalais, Délégué au Nepad. 

Le premier objectif  avoué dans le cadre du Nepad  s'appelle "la  Bonne Gouvernance publique. Il  est écrit a ce propos:"Elle suppose la démocratie qui se traduit par des élections libres et honnêtes ainsi que des institutions démocratiques, le respect  des Droits de l'homme, de la femme  et de l'enfant et la transparence dans la gestion du patrimoine public." 

Il  nous parait évident qu'a cette aune-là, très peu de pays recevront leur ticket pour ce projet qui ne manque pas d'ambition. Comble d'ironie, le déficit de démocratie sur le continent n'a été aussi élevé que depuis le dernier sommet de l'Union à Maputo. A la décharge de tous ceux-la qui rechignent à la démocratie, le fait que le Nepad  n'est encore qu'à l'état de projet. Une hypothèse, qui, si elle se vérifiait, démontrerait l'incapacité structurelle de nos gouvernants à préparer et à se préparer aux grandes échéances. Pire! Elle serait  même la preuve qu'ils ne croient pas à un projet auquel, pourtant, ils paraissent avoir tous souscrit! 

Relevons au passage qu'à  force de ne proclamer que des Droits pour tantôt telle catégorie, tantôt pour telle autre, tout le monde a fini par se dispenser de devoirs alors qu'il ne saurait y avoir de droits sans devoirs. C'est malheureusement l'une des hypocrisies de notre époque! Faisons avec.

Quant a la "Bonne Gouvernance de l'Economie Privée", deuxième objectif  affiche du Nepad, le document dit:" Elle s'exprime entre autres par une Justice Indépendante dans les litiges impliquant  des investisseurs et par la gestion transparente des Sociétés privées!"  

Il  s'agirait  en somme de démocratiser à la fois la gestion de la chose publique et de la chose privée. Beau chantier en perspective que celui de la démocratisation tous azimuts! Le lien entre les deux étant l'Etat, la réussite d'une telle perspective passe par une reforme simultanée et  profonde de l’Etat dans les pays engagés dans le processus, ce, sous la vigilance implacable de la Commission de l'Union  travaillant en liaison avec une Commission "ad hoc" des bailleurs de fonds au Nepad. Aussi  longtemps que la démocratie sera considérée comme le "nec plus ultra" des sociétés dites développées, elle restera pour les récalcitrants, l'oeuf de Christophe Colomb.  

Il va sans dire que dans cette affaire, se jouent  la crédibilité des chefs d'Etat d'Afrique du Sud, du Nigeria, d'Algérie et du Sénégal d'une part, celle du tout nouveau Président de la Commission de l'Union d'autre part. Les premiers, pour être les pères putatifs du Nepad, le second pour avoir été élu à la fois pour ses convictions panafricaines, pour son aura due à son sens du respect des normes et enfin pour être ressortissant d'un pays dont la Constitution a expressément prévu une délégation de souveraineté pour la réalisation de l'idée panafricaine! Ils devront répondre à la question qui ne manquera pas de se poser à eux et qui déjà, se pose à eux : Peut-on démocratiser le Nepad  sans se démocratiser soi-même? Comment amener les récalcitrants à se soumettre aux contraintes du Nepad?  

Alors, on verra naître une ligne de partage entre Démocrates et Non Démocrates puisqu'il sera hors de question d'ajourner un projet qui, selon ses concepteurs, répond aux besoins de survie du Continent! Ce sera alors un signal fort à la Communauté internationale de notre volonté de renouveau et de sérieux! Et peut-être le début d'une longue marche vers le Miracle Africain !  

L'histoire et l'expérience enseignent à profusion qu'il est souvent plus facile d'avancer à quatre qu'à quarante! Apres tout, l'Europe des 15 et bientôt des 25 a été d'abord une Europe à 6 (six) sous la volonté tenace et intransigeante du duo Adenauer et de Gaulle! Les Etats-Unis d'Amérique ont commencé avec les 13 Colonies du Roi d'Angleterre! Dans les deux cas, la volonté d'union, la patience et l'optimisme du bâtisseur, le sens du sacrifice et du futur, une certaine idée des rapports entre Nations ont été plus forts que le reste et triomphe du reste!  

C'est assez dire que sans discipline commune librement consentie, le Nepad ne restera au mieux qu'un projet, au pire qu’une coquille vide. 

Maxmibube  Ayité  SITTI.
Secrétaire Exécutif  Provisoire de la Convention  pour une Fédération  Africaine.
Sept 2003